1.什么是清潔生產(chǎn)？
清潔生產(chǎn)不是一個(gè)全新概念，它是節(jié)約資源和減少廢物愿望的自然延伸。清潔生產(chǎn)的目標(biāo)是避免污染物最初的產(chǎn)生，通過減少廢物和排放物的產(chǎn)生來改善環(huán)境表現(xiàn)是清潔生產(chǎn)的主要目的。清潔生產(chǎn)不僅僅是一個(gè)環(huán)境宣言，它提供了面向生產(chǎn)過程的行動綱要和戰(zhàn)略理念。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)處（UNEP-DTIE）給出的清潔生產(chǎn)的概念是：
清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。
·對于生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少降低所有廢棄物的數(shù)量和毒性；
·對于產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；
·對于服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。
這個(gè)概念表明了以下幾點(diǎn)：
·清潔生產(chǎn)是一個(gè)持續(xù)應(yīng)用的過程，而不是一次性的行動；
·清潔生產(chǎn)關(guān)注的是全生命周期的健康、安全、以及對環(huán)境的不利影響等因素，從這方面來講，清潔生產(chǎn)是一個(gè)整體預(yù)防的環(huán)境管理戰(zhàn)略；
·清潔生產(chǎn)不否定經(jīng)濟(jì)增長，而是主張生態(tài)化的可持續(xù)性。它是一個(gè)增加生態(tài)效率，同時(shí)減少人類及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的“三贏”戰(zhàn)略。
我國《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。
2.清潔生產(chǎn)的目的
1)自然資源和能源利用的最合理化
自然資源和能源利用的最合理化，要求以最少的原材料和能源消耗，生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品，提供盡可能多的服務(wù)。
2)經(jīng)濟(jì)效益最大化
企業(yè)通過不斷提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，以獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。
3)對人類和環(huán)境的危害最小化
3.實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義
長期以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直沿用以大量消耗資源、粗放經(jīng)營為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式，通過高投入、高消耗、高污染，來實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)增長。盡管20多年來在環(huán)境保護(hù)方面做了巨大的努力，使得工業(yè)污染物排放總量未與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，甚至某些污染物排放量還有所降低，但總體環(huán)境狀況仍趨向惡化。因此清潔生產(chǎn)的推廣對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。
1)積極推行清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和重要保障
2)清潔生產(chǎn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的有效途徑和客觀要求
3)清潔生產(chǎn)是防治工業(yè)污染的必然選擇和最佳模式
4)清潔生產(chǎn)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的基本模式和現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，是企業(yè)樹立良好社會形象的內(nèi)在要求
5)實(shí)施清潔生產(chǎn)有利于消除國際環(huán)境壁壘
6)開展清潔生產(chǎn)是促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措
7)推行清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和總量控制的重要手段，是提高全民族的環(huán)境意識的重要途徑
8)實(shí)施清潔生產(chǎn)可獲得諸多優(yōu)勢和巨大效益
·促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)的提高；
·增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；
·提高企業(yè)的競爭力（生產(chǎn)成本的降低，產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)，用戶的增加等）；
·為企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展?fàn)I造環(huán)境空間（通過實(shí)施清潔生產(chǎn)達(dá)到增產(chǎn)不增污甚至減污的目的）；
·減免或減少企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；
·改善職工的生產(chǎn)和生活環(huán)境；
·提高市場占有率并拓寬國際市場。
4.國內(nèi)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
中國是國際上公認(rèn)的清潔生產(chǎn)搞得好的發(fā)展中國家，1980年我國的清潔生產(chǎn)開始萌芽，1992年在第一次國際清潔生產(chǎn)研討會上，中國提出了“中國清潔生產(chǎn)行動計(jì)劃（草案）”。1995年，在聯(lián)合國工發(fā)組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的支持下成立了中國國家清潔生產(chǎn)中心。2002年頒布了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。國家“十五”863計(jì)劃于2001年首次將清潔生產(chǎn)技術(shù)列入國家高技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃，在化工、冶金和輕工業(yè)行業(yè)共啟動了10余項(xiàng)清潔生產(chǎn)技術(shù)研究課題。2007年國家環(huán)保總局印發(fā)了《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》和《主要污染物總量減排核算細(xì)則（試行）》。目前已經(jīng)發(fā)布了46個(gè)行業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系涉及24個(gè)行業(yè)，清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄三批，涉及17個(gè)行業(yè)，141項(xiàng)清潔生產(chǎn)技術(shù)。
由于清潔生產(chǎn)涉及各個(gè)行業(yè)，每個(gè)行業(yè)面臨的問題不盡相同，因而在技術(shù)上具有多樣性和復(fù)雜性，目前國際上共同的發(fā)展趨勢是：
1)重視產(chǎn)品生命周期的評估，實(shí)施綠色設(shè)計(jì)；
2)重視有毒有害原料的替代，盡量利用綠色化學(xué)品；
3)重視減物質(zhì)化技術(shù)的應(yīng)用，盡量減少生產(chǎn)過程中的物耗；
4)重視生產(chǎn)過程的原子經(jīng)濟(jì)性，盡量實(shí)現(xiàn)物料的全組分應(yīng)用；
5)重視節(jié)水節(jié)能，盡量提高能量效率以及水的循環(huán)利用率；
6)重視生產(chǎn)過程的安全性，盡量采用溫和的反應(yīng)條件。
我國已經(jīng)全面開展清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作，深圳市目前通過審核的企業(yè)每年有近百家。
清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。
自愿性審核：達(dá)到國家和廣東省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及深圳市規(guī)定的總量控制指標(biāo)的企業(yè)，為進(jìn)一步節(jié)約能源、減少污染物排放量，可以自愿開展清潔生產(chǎn)審核。
強(qiáng)制性審核：污染物排放超過國家和廣東省排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過深圳市政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)；使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。
目前自愿性清潔生產(chǎn)審核由工業(yè)部門組織，強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核由環(huán)保部門組織。
對驗(yàn)收合格企業(yè)政府機(jī)構(gòu)頒發(fā)清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號。
作者：張巖
